陜西省澄城縣在第二次全國污染源普查過程中,采用以第三方采集、錄入數據為主,普查機構嚴把數據質量、負總責的普查方式,在清查、普查入戶以及數據錄入、數據核算、審核、檔案管理方面以進度為抓手,以質量保證為前提,順利完成了各階段的任務。
澄城縣涉及普查對象門類多、量大面廣,如何對采集的數據進行有效的審核,成為擺在普查人員面前的一項艱巨任務。為此,普查辦多次召開專題研討會,集思廣益,最終形成了普查數據審核機制,確保任務到人,最終能夠做到問題溯源、環環相扣,保證了數據的真實性、合理性。其具體做法包括以下幾方面。
一是成立數據審核領導小組。建立以普查機構負責人為組長的數據審核領導小組,明確分工,夯實人員責任,對發現數據質量不高的報表要求重新入戶調查,對數據整體錯誤率在10%以上的要求全部重新入戶調查,對各類源采取20%以上的抽查率,核實了原始資料。有了好的審核機制,保證了數據采集的可靠性和完整性。
二是實行數據五級審核機制。普查辦采用普查對象填報、普查員現場審核、室內實行三級審核的五級審核機制。層層把關,小到電話號碼、門牌號,最后到數據間邏輯關系,要求企業提供報表及相關單據,采用經驗值法、類比法等核實企業的填報數據,使得數據有據可依、有證可循。
三是數據實行雙人錄入。在電子表及專網數據的錄入中采用雙人錄入原則,確保紙質版、電子版、專網數據的三表合一。對數據錄入和修改實行實名錄入并要求簽字確認,保證了數據錄入的可靠性和唯一性。
四是數據保存采用多途徑備份。以紙質版為原始支撐,收集各類佐證材料,嚴格按照檔案管理實施細則進行管理,對電子表格實行三級備份,采用加密保存方式,專人保管,防止數據的遺失和泄漏。專網設置特殊密碼,由專人操作,避免操作失誤而導致數據的錯誤。
五是實行嚴格的獎懲機制。建立普查考核機制,實行嚴格的獎懲制度。對在普查工作中做出成績的個人進行通報表彰并進行物質獎勵,對未及時完成普查工作及工作完成質量不高的人員取消年終評優資格。在普查過程中,吸納熱愛普查工作、愿為普查工作多做奉獻的人員,及時剔除敷衍塞責、得過且過的人員,保證普查隊伍是一支作風硬朗、敢打硬仗、能打勝仗的隊伍,確保普查工作有序開展。
總之,污染源普查工作是一項艱苦細致的工程,必須采取多重措施,夯實責任,嚴把數據審核質量關,才能為打贏藍天、碧水、凈土保衛戰提供科學依據,才能為區域經濟社會的可持續發展提供科學依據。
作者單位:陜西省澄城縣第二次全國污染源普查辦公室
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