近日,諸暨市分別與浦陽江上游浦江縣、下游蕭山區簽訂了水環境補償協議?!秴f議》約定,浦陽江流域上下游共同設立水環境補償資金,2018~2020年每年1600萬元(上下游各出800萬元)。這意味著,今后上游流向下游的一江水有多清,就決定了誰要向誰付錢。
與以往的流域生態補償不同,橫向生態保護補償著眼于流域上下游之間,兩兩進行生態補償,不再單一依靠中央、省級財政給予的縱向補償資金。浙江是全國首個在省內流域開展橫向生態保護補償機制的省份。去年12月底,省財政廳等四部門聯合發布實施意見,諸暨成為全省首批建立流域上下游橫向生態保護補償機制的區、縣(市)。
“協議簽訂后,諸暨和浦江、蕭山就能實現‘成本共擔、效益共享、合作共治’,這對于維護浦陽江流域生態環境安全具有極其重要的意義?!敝T暨市環保局相關負責人說。按照《協議》,諸暨市、浦江縣、蕭山區三個地方,按照上下游關系,兩兩結對。如浦江(上游)和諸暨(下游)結對,諸暨(上游)和蕭山(下游)結對,按照交接斷面的水質檢測情況,以及用水量、用水效果等指標,決定誰受獎勵、誰受處罰。
以諸暨市和浦江縣之間的結對關系為例,兩地以過去三年交接斷面水質監測數據的平均值作為基準,如果今年測出的數據好于這個數字,則下游諸暨要給浦江800萬,如果今年測出的數據出現下降,上游浦江則要給諸暨800萬。如達不到補償基準,但交界斷面水質滿足國家或省里要求斷面水質標準目標的,則互不撥付。按照協議,第一次考核時間為明年3月。諸暨市財政局相關負責人表示,這種補償機制更加體現“誰受益,誰付費”的原則。
據了解,補償資金將專項用于浦陽江流域產業結構調整和產業布局優化、流域綜合治理、水環境保護和水污染治理、生態保護等方面。到2020年,全省所有水系都將覆蓋橫向的生態保護補償機制。
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