黨的十九大報告提出要“建立健全綠色低碳循環發展的經濟體系”。綠色經濟體系的核心是綠色產業體系，那該如何構建綠色產業體系？筆者認為不僅要培育綠色產業，還包括推進傳統產業綠色化和循環化改造，以及培育支撐綠色產業發展的服務體系，也就是要拓展外延和強化支撐。

　　首先，要精心培育綠色產業。綠色產業是環境友好型、資源節約型和效益優良型產業，符合未來產業發展趨勢。發展綠色產業有利于改善產業結構，促進經濟綠色化轉型。各地可根據本地的資源稟賦特征，選擇性地發展綠色產業，具體包括大數據、電子信息等新興產業，循環農業、林業經濟和林下經濟等綠色農業，生態旅游、健康養老、休閑度假等綠色服務業。

　　在培育綠色產業過程中，要形成集群發展的態勢，就是要打造“點、線、面、體”一體化的產業組織，形成網絡化的產業發展格局。

　　所謂“點”，就是產業中的龍頭企業，“點”形成產業發展的牽引力。若產業內缺乏龍頭企業，就要“內外兼修”，要么培育本地有前景、有活力的企業成為龍頭企業，要么引進符合本地產業定位的實力企業。

　　“線”是產業鏈、價值鏈、創新鏈、生態鏈，“線”形成產業發展的輻射力。若斷鏈或鏈短，就要引進相關企業，實現補鏈和延鏈。

　　“面”是園區，園區是產業的載體，“面”形成產業發展的承載力。因此，要完善園區功能配套和服務。

　　“體”是基于本地產業的專業化市場，“體”形成產業發展的主導力。在專業化市場的建設中，要特別注重市場體系的建設，包括培育市場主體、建立市場規則、樹立市場誠信、制定產品標準，使之更好地為本地綠色產業聚集市場資源。

　　其次，推進傳統產業綠色化和循環化改造。現階段，通過對傳統產業進行綠色化和循環化改造，將其納入綠色發展軌道。

　　一方面，以供給側結構性改革為契機，依法運用各種政策手段，如環保、安全、技術標準等政策手段，對高污染、高能耗、過剩產能的傳統產業進行綠色化改造，使之符合環保的要求。

　　另一方面，推行循環生產方式，促進資源利用率提升。當前，要對于已建成的傳統產業園進行循環化改造，新建和正在建設中的產業園要按循環化的理念設計、建設。

　　同時，通過稅收優惠、低息貸款、生產要素傾斜性配置等政策手段，降低企業循環經濟活動中的成本、風險和不確定因素，處理好循環不經濟問題。此外，運用工業互聯網優化企業內部循環、園區內部循環等循環流程，提高資源循環利用效率。

　　再次，培育支撐綠色產業發展的服務體系。完善的服務體系能為綠色產業發展提供良好的外部環境，有利于綠色產業成長和發育。支撐綠色產業發展的服務體系包括綠色技術創新體系、綠色金融和綠色產業信息平臺等。

　　一是構建綠色技術創新體系。綠色技術是綠色產業的核心要素，包括清潔生產技術、廢棄物處理技術、資源循環利用技術等。綠色技術創新不能走“單兵作戰”的老路，要整合社會創新資源，走協同創新的新路，就是要構建綠色技術創新體系。在技術創新過程中要發揮市場的導向作用，同時要賦予協同創新的參與者市場主體地位，允許其按市場原則進行交易，避免行政力量過度干預，讓市場在配置科技資源上起決定性作用。

　　二是為綠色產業“量身定制”金融扶持政策，讓綠色金融成為綠色產業發展的發動機，關鍵是要拓展綠色產業的融資渠道。除了政府財政出資建立各類綠色產業投資引導基金，引導社會資金進入綠色產業外，還可為綠色產業搭建融資平臺。

　　三是搭建綠色產業信息平臺，為綠色產業產、供、銷等提供信息服務。

　　作者單位：中共江西省委黨校