義烏市按照“城鄉一體、網格布局、全域覆蓋、閉環運作”的工作思路,從關鍵小事入手,辦好垃圾分類民生實事,前中末端全鏈條閉環體系齊頭并進,推行集中投放點位網格化、點位建設標準化、轉運提升科學化、分類清運規范化、車輛管控信息化、終端處置資源化、再生資源回收體系化,形成了“前端‘兩定四分’網格化+中端收集運輸規范化+末端處理設施標準化”的義烏模式。源頭分的準、收運緊跟進、末端能處理,實現垃圾分類全覆蓋,連續4年垃圾零填埋、負增長,資源化利用率100%,打造了一座看不到垃圾桶的城市,城市環衛品質有了質的提升,老百姓收獲了滿滿的幸福感。累計創建省級示范街道6個、示范小區77個、示范村12個,連續4年獲評全省生活垃圾分類工作優秀縣(市、區)。
抓實前端,推進網格化點位布局
一是城鄉統籌推行“兩定四分”。以服務半徑150米、300戶、1000人為標準設點,全面撤桶并點,累計建成投運點位2215個,基本實現全覆蓋。二是統一點位建設標準。按照“三通”(通水、通電、通網絡)、“三統一”(統一外觀式樣、統一宣傳內容、統一監管制度)標準建點,落實“三同步”(同步設計、同步施工、同步投入使用),2020年12月開始,所有在建、新建區塊全面推行磚混式投放點3.0版。三是多措并舉建點。建立鎮街垃圾分類“三支隊伍”(高效的選點、建點隊伍,有力的宣傳引導隊伍,有效的運行管理隊伍),推行“六個一”(開展一次上門宣傳服務活動,開展一次垃圾分類動員、培訓會,組織一場垃圾分類文藝活動,普及一本垃圾分類宣傳手冊,組建一支志愿者隊伍,組織一次專職監督員職責考試)工作機制。有效保證建好一個、用好一個、管好一個、示范一片。
做實中端,提升規范化收運水平
一是借助改革發力。以2019年義烏環衛體制改革為契機,每年投入1500萬用于購置分類運輸車輛,通過壓縮式、封閉式、桶車對接作業模式實現分類清運,累計配置420輛。二是用好系統管理。落實“五定管理”(定時、定點、定車、定人、定路線),形成以環境集團為主、市場化清運為輔的分類清運網絡,全市清運車輛統一顏色標識、公示監督電話,構建一套標識明晰、規范有序的垃圾分類清運系統。三是升級轉運能力。對全市轉運站進行撤并改建,新建、改造提升轉運站10座,實現了3噸分類清運車與16噸分類轉運車的對接作業,打通分類運輸全過程。
夯實末端,打造標準化處置樣板
一是打造末端處置項目樣板。投資15.32億元,建成投用集垃圾處理、科普教育、休閑娛樂、工業旅游于一體的生活垃圾焚燒發電廠,焚燒處理能力達到3000噸/日。投資3.47億元,建成投運國內首個集餐飲垃圾、廚余垃圾、地溝油三位一體的餐廚垃圾處置項目,處置總規模達到530 噸/日。二是打造鎮街資源利用中心樣板。建成投運鎮街再生資源分揀中心14個,推動可回收物屬地化治理,通過高價值的再生資源回收效益,兜底保證低價值再生資源的回收利用,實現可回收物應收盡收。三是打造國有資本保障樣板。由環境集團牽頭,解決有害垃圾收集、暫存問題,保障有害垃圾處置安全、高效、經濟,累計收集處理有害垃圾達100余噸。
落實長效,建立常態化管理機制
一是嚴監管。推行網格化管理,將垃圾分類融入全市“黨建+單元”作戰體系,融合站點管理星級評定、黨員十二分制、房東十二分制、黨員聯系戶等機制,以全市6.6萬名黨員干部為主體,工團婦組織一起發力,全社會共同監督。二是嚴執法。創新執法監管模式,以“賓館酒店一次性用品”監管一件事、餐飲單位“綜合查一次”等行動為載體,開展全鏈條檢查,2023年以來共處罰相關案件1000余起,并納入信用信息系統。三是嚴考核,垃圾分類納入年度績考及鎮街“紅黃旗"攻堅競賽,建立健全市、鎮街(部門)、社區(村)三級考評體系,定期亮曬成績、通報排名,以問題導向促成效。
數字賦能,構建智慧化治理中樞
一是打造智治平臺。完成“義起分”生活垃圾分類數字化監管平臺建設,推動全市2215個“兩定四分”點位、36個中轉站完成監控設施配置,歸集投放點、中轉站、分類運輸車、末端地磅數據及監控等信息。二是開展數治服務。依托浙里辦平臺,打造一鍵了解政策知識、一鍵導航投放點位等系列數字應用場景,為市民提供一站式、全流程、全天候的服務。三是實施動態管控。利用AI智能識別、視頻監控、“互聯網+”、大數據分析等方式,對違規問題、異常信息自動預警,實現全程分類智慧管控,形成全流程智慧化處理,有效解決垃圾分類數據高頻報送、執法取證難等問題。
下一步,義烏將深入貫徹習近平總書記關于垃圾分類的重要指示精神和回信精神,落實省委省政府“污染治理、生態保護、降碳減污、綠色低碳發展”的新目標新要求,以精耕細作的姿態、久久為功的毅力,拉高標桿,精耕細作,全力推進生活垃圾分類提質增效,加快推進義烏生活垃圾治理體系和治理能力現代化。
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