基本情況

　　堅(jiān)持系統(tǒng)集成、重點(diǎn)治理、循序漸進(jìn)、全民參與原則，以綠色循環(huán)低碳發(fā)展理念為指導(dǎo)，以快遞包裝為重點(diǎn)，深入貫徹實(shí)施國(guó)家郵政局部署的綠色發(fā)展“9917”工程，推動(dòng)快遞包裝減量化、標(biāo)準(zhǔn)化和循環(huán)化。聚焦綠色循環(huán)包裝制品的生產(chǎn)、流通、使用、回收處置環(huán)節(jié)，系統(tǒng)推進(jìn)全鏈條、全生命周期管理，禁限一批難回收的快遞包裝制品的使用和流通，推廣一批可循環(huán)、易回收、可降解的替代產(chǎn)品，循環(huán)一批新型包裝和物流載具，建立健全高效回收體系，規(guī)范廢塑料能源化處置，形成政府監(jiān)管、行業(yè)自律、社會(huì)參與三位一體的快遞包裝協(xié)同治理體系，切實(shí)推動(dòng)我縣快遞包裝治理走在前列，全力打造“重要窗口”建設(shè)的標(biāo)志性工程。

　　我縣預(yù)計(jì)于2022年底，率先在電商、快遞企業(yè)全面落實(shí)快遞包裝治理工作要求，不符合環(huán)保要求的快遞包裝制品消費(fèi)量明顯減少，替代產(chǎn)品普遍推廣，普遍推行科學(xué)適用的快遞包裝減量和綠色循環(huán)模式。2023年底，快遞包裝制品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)和回收處置等環(huán)節(jié)的管理制度基本建立，替代產(chǎn)品開發(fā)應(yīng)用水平進(jìn)一步提升，可替代產(chǎn)品產(chǎn)能基本滿足全縣替代需求，形成一套可復(fù)制、可推廣的快遞包裝綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展模式。

　　主要做法

　　主要以易回收、可循環(huán)包裝制品為重點(diǎn)，推行綠色設(shè)計(jì)、引導(dǎo)市場(chǎng)化應(yīng)用，建立綠色物流體系、創(chuàng)新管理模式，大幅提升綠色可循環(huán)包裝比例。

　　（一）推進(jìn)綠色包裝生產(chǎn)、綠色快遞物流和配送體系建設(shè)。加強(qiáng)電商和快遞企業(yè)與商品生產(chǎn)企業(yè)的上下游協(xié)同，設(shè)計(jì)并應(yīng)用滿足快遞物流配送需求的電商商品外包裝，建立健全可循環(huán)快遞包裝應(yīng)用體系，探索構(gòu)建郵件快件包裝物回收“逆向物流”模式。鼓勵(lì)電商企業(yè)推廣使用綠色可循環(huán)快遞包裝，鼓勵(lì)快遞企業(yè)以及第三方企業(yè)建立可循環(huán)物流配送器具回收體系。引導(dǎo)快遞企業(yè)通過與電商企業(yè)、第三方機(jī)構(gòu)合作創(chuàng)新運(yùn)行模式，擴(kuò)大可循環(huán)快遞包裝箱應(yīng)用范圍，循環(huán)一批新型包裝和物流載具，推廣標(biāo)準(zhǔn)化物流周轉(zhuǎn)箱循環(huán)共用。

　　（二）強(qiáng)化快遞包裝綠色治理。落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，強(qiáng)化政府監(jiān)管，加強(qiáng)政策引導(dǎo)，形成產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈前后貫通，政府監(jiān)管、行業(yè)自律、社會(huì)參與三位一體的快遞包裝協(xié)同治理體系，加大快遞包裝治理的檢查力度，開展快遞包裝綠色治理專項(xiàng)檢查行動(dòng)。推進(jìn)產(chǎn)品與快遞包裝一體化，推廣電商快件原裝直發(fā)，大幅減少電商商品在寄遞環(huán)節(jié)的二次包裝。鼓勵(lì)第三方企業(yè)進(jìn)行向電商平臺(tái)投放可循環(huán)回收包裝，進(jìn)行回收循環(huán)使用，以及快遞企業(yè)與電商企業(yè)建立實(shí)施綠色采購(gòu)制度，優(yōu)先采購(gòu)綠色可循環(huán)快遞包裝。

　　（三）加強(qiáng)電商和快遞管理規(guī)范。完善快遞行業(yè)末端網(wǎng)點(diǎn)分揀、投遞工作流程和封裝操作規(guī)范。推動(dòng)快遞企業(yè)完善內(nèi)部規(guī)章制度，加強(qiáng)對(duì)電商等協(xié)議用戶和消費(fèi)者使用綠色包裝產(chǎn)品的引導(dǎo)，推動(dòng)相關(guān)企業(yè)建立快遞包裝產(chǎn)品合格供應(yīng)商制度。發(fā)布一批可循環(huán)包裝綠色設(shè)計(jì)企業(yè)和產(chǎn)品名單，有效增加綠色產(chǎn)品供給。引導(dǎo)生產(chǎn)企業(yè)按綠色可循環(huán)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，提高產(chǎn)品可回收性。

　　（四）探索開展綠色快遞網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)。探索建設(shè)一批規(guī)范化的綠色快遞網(wǎng)點(diǎn)，配備綠色紙箱回收站、垃圾分類設(shè)備、可降解快遞包裝袋、膠帶、可循環(huán)利用快遞包裝盒、新能源運(yùn)輸車等節(jié)能環(huán)保工具。鼓勵(lì)電商平臺(tái)開展綠色消費(fèi)活動(dòng)，引導(dǎo)入駐商家使用環(huán)保可回收包裝，鼓勵(lì)快遞企業(yè)主動(dòng)為消費(fèi)者提供綠色包裝選項(xiàng)，并建立相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制。

　　特色亮點(diǎn)

　　（一）加快推進(jìn)綠色可循環(huán)包裝回收系統(tǒng)建設(shè)。一是推動(dòng)試點(diǎn)電商平臺(tái)企業(yè)通過轉(zhuǎn)發(fā)名錄等方式，引導(dǎo)平臺(tái)內(nèi)企業(yè)積極使用可循環(huán)包裝產(chǎn)品。二是強(qiáng)化試點(diǎn)寄遞企業(yè)建立相關(guān)信息對(duì)接機(jī)制，針對(duì)試點(diǎn)線路或試點(diǎn)區(qū)域的消費(fèi)者，在訂單生成頁(yè)面提示消費(fèi)者選擇使用可循環(huán)包裝，明示可循環(huán)快遞包裝價(jià)格、使用規(guī)則、回收方式等事項(xiàng)。三是鼓勵(lì)可循環(huán)包裝生產(chǎn)企業(yè)由“生產(chǎn)”型企業(yè)向“生產(chǎn)+服務(wù)”型企業(yè)轉(zhuǎn)變，建立可循環(huán)快遞包裝回收設(shè)施和站點(diǎn)，建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)綠色可循環(huán)包裝運(yùn)營(yíng)和監(jiān)控平臺(tái)，完善信息收集、評(píng)價(jià)、報(bào)告和通報(bào)工作體系，實(shí)現(xiàn)回收信息平臺(tái)共享和分類集中。四是推進(jìn)快遞包裝材料和產(chǎn)品綠色設(shè)計(jì)，鼓勵(lì)使用單一材質(zhì)材料，減少使用難以分類回收的材料和包裝設(shè)計(jì)，提升快遞包裝的可回收性。五是注重末端整治和前端治理相結(jié)合，線上監(jiān)管和線下監(jiān)管相結(jié)合，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)回收。基層快遞網(wǎng)點(diǎn)依托門店和社區(qū)，可以對(duì)已經(jīng)使用過的包裝箱采取累計(jì)積分、抵扣快遞費(fèi)用、有償回收等形式回收。

　　（二）實(shí)行政府補(bǔ)貼性獎(jiǎng)勵(lì)政策。鼓勵(lì)電商企業(yè)通過優(yōu)惠返利辦法，激勵(lì)消費(fèi)者協(xié)助回收可循環(huán)使用的快遞包裝。加強(qiáng)智能快件箱、快遞末端綜合服務(wù)場(chǎng)所建設(shè)，同步設(shè)置包裝材料回收網(wǎng)點(diǎn)，引導(dǎo)消費(fèi)者將可循環(huán)包裝投放到回收箱，由統(tǒng)一的收運(yùn)系統(tǒng)回收、中轉(zhuǎn)至處理中心進(jìn)行再循環(huán)處理，可根據(jù)投放物材料及數(shù)量對(duì)消費(fèi)者給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。量化可循環(huán)包裝回收利用的標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)企業(yè)包裝回收的實(shí)際利用率給予減免相關(guān)稅收。

　　圖示介紹

　　（一）綠色可循環(huán)包裝示意圖

　　（二）智能循環(huán)運(yùn)營(yíng)程序流程圖