2021年以來，為解決中心城區(qū)建筑裝修大件垃圾（以下簡稱“大件垃圾”）無證運(yùn)輸、超載撒漏、偷倒亂倒等問題，余姚市圍繞政社合力“一盤棋”、處置流程“一條龍”、監(jiān)管格局“一 張網(wǎng)”，創(chuàng)新構(gòu)建大件垃圾收運(yùn)處置一體化體系，打造數(shù)字化應(yīng)用場(chǎng)景，實(shí)行“一鍵”預(yù)約回收模式，實(shí)現(xiàn)大件垃圾線上下單、 上門回收、規(guī)范運(yùn)輸、統(tǒng)一處置。該體系自今年初運(yùn)轉(zhuǎn)以來，共處置大件垃圾3萬余噸，有效解決了中心城區(qū)76個(gè)老舊小區(qū)大件垃圾積存問題，1.36萬噸存量大件垃圾全部“清零”，新產(chǎn)生的大件垃圾實(shí)現(xiàn)“日產(chǎn)日清”。

　　政府引導(dǎo)，凝聚“一盤棋”高效協(xié)同政社合力

　　強(qiáng)化政策保障。制定出臺(tái)《余姚市中心城區(qū)建筑裝修（大件）垃圾收運(yùn)處置一體化體系建設(shè)實(shí)施意見（試行）》和《余姚市中心城區(qū)建筑裝修（大件）垃圾收運(yùn)處置一體化操作指南》，以“產(chǎn)生者付費(fèi)、政府補(bǔ)助、處置方收益”為原則，實(shí)行政策性引導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作。建立由政府購買服務(wù)（補(bǔ)助）為主、產(chǎn)生單位適當(dāng)付費(fèi)的收運(yùn)處置計(jì)量收費(fèi)機(jī)制，大件垃圾收運(yùn)處置綜合服務(wù)價(jià)格為193.89元/噸，其中，產(chǎn)生單位承擔(dān)50元/噸、政府財(cái)政保障143.89元/噸。

　　細(xì)化主體責(zé)任。壓實(shí)垃圾產(chǎn)生單位（個(gè)人）及物業(yè)服務(wù)企業(yè)主體責(zé)任，在小區(qū)宣傳窗張貼大件垃圾收運(yùn)處置一體化規(guī)范作業(yè)新模式海報(bào)，在分類投放點(diǎn)循環(huán)播放收運(yùn)處置流程視頻， 由市垃圾分類辦會(huì)同社區(qū)、物業(yè)入戶宣傳。2021年以來，對(duì)中心城區(qū)244個(gè)小區(qū)住宅實(shí)現(xiàn)入戶宣傳全覆蓋，簽訂責(zé)任書14.4萬份。突出物業(yè)負(fù)責(zé)人的政策宣貫，先后召集中心城區(qū)181名在冊(cè)物業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)人召開2輪政策宣講會(huì)，督促履行環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任人責(zé)任；對(duì)沒有物業(yè)服務(wù)的19個(gè)老小區(qū)，由社區(qū)指定1名專職工作人員負(fù)責(zé)落實(shí)大件垃圾規(guī)范收運(yùn)處置工作。

　　優(yōu)化工作機(jī)制。搭建“市、街道、社區(qū)（村）”三級(jí)網(wǎng)絡(luò)，對(duì)大件垃圾收運(yùn)處置全過程實(shí)施統(tǒng)一管理，強(qiáng)化市垃圾分類辦“統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)、檢查考核”職能，住建、 交通、水利等職能部門對(duì)本行業(yè)大件垃圾治理活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理，形成大件垃圾處置監(jiān)管“一件事”清單，市垃圾分類辦實(shí)行 “一月一對(duì)賬”，并定期組織職能部門從源頭到終端各個(gè)環(huán)節(jié)開展聯(lián)合檢查。今年以來，共開展聯(lián)合檢査4次，查找整改小區(qū)臨時(shí)堆放點(diǎn)設(shè)置、清運(yùn)作業(yè)等問題25個(gè)。

　　市場(chǎng)運(yùn)作，構(gòu)建“一條龍”投放收運(yùn)處置流程

　　規(guī)范投放，有力破解“如何扔”難題。在小區(qū)規(guī)范設(shè)置大件垃圾臨時(shí)投放點(diǎn)（滿足設(shè)置連續(xù)密閉的圍擋，且高度不低于2.2米等規(guī)范條件），在部分建設(shè)周期長、垃圾體量大但不具備臨時(shí)堆放條件的小區(qū)，統(tǒng)一設(shè)置密閉的專用收集箱體，著力打通大件垃圾投放回收“第一公里”。依托浙江清道夫環(huán)境科技有限公司（第三方公司）在微信小程序端口自主開發(fā)的“清道夫” 大件垃圾收運(yùn)服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)垃圾“即約即取即清”，讓居民享受“寄快遞式”的垃圾投放體驗(yàn)。該平臺(tái)自今年3月上線以來， 共受理訂單3101份，清運(yùn)處置大件垃圾2.86萬噸。

　　上門收運(yùn)，高效解決“怎么收”難題。清道夫公司通 過微信小程序平臺(tái)接到預(yù)約指令后，半小時(shí)內(nèi)統(tǒng)籌車輛上門收運(yùn)，實(shí)現(xiàn)大件垃圾“掃碼預(yù)約、上門收運(yùn)、車載稱重、在線支付”。 如，該市房齡超25年的新城市花園小區(qū)，因傳統(tǒng)收運(yùn)時(shí)效低，大量大件垃圾堆積在樓道、綠化內(nèi)，占用公共空間，消防隱患大。新模式運(yùn)行以來，該小區(qū)集中受理大件垃圾處置訂單28份，清理全部存量垃圾267噸。

　　統(tǒng)一處置，集成解決“往哪運(yùn)”難題。通過市場(chǎng)化運(yùn)作模式，建成占地面積30畝、年處置能力達(dá)20萬噸的大件垃圾分揀利用處置中心，對(duì)大件垃圾進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化、集約化處置，實(shí)現(xiàn)兜底式處置閉環(huán)。結(jié)合兩路兩側(cè)“三化一平” “一掃七治”（大清掃、治垃圾、治違建、治綠化、治揚(yáng)塵、治秩序、治工地、治行業(yè)）等專項(xiàng)行動(dòng)，及時(shí)高效處置大件垃圾。2022年1-6月，中心城區(qū)垃圾堆放點(diǎn)數(shù)量同比下降32%,不用為中心城區(qū)混雜垃圾另行設(shè)置堆放場(chǎng)所，節(jié)省土地約200畝。

　　監(jiān)管執(zhí)法，打造“一張網(wǎng)”全程閉環(huán)管控格局

　　推進(jìn)數(shù)字賦能,實(shí)現(xiàn)監(jiān)管手段立體化。堅(jiān)持智慧引領(lǐng), 推進(jìn)數(shù)字化監(jiān)管體系建設(shè)，除開發(fā)運(yùn)行用戶端小程序外，配置人車調(diào)度、車載稱重、地磅復(fù)稱、訂單歸集、視頻儲(chǔ)存5個(gè)監(jiān)管子模塊，不斷完善大件垃圾企業(yè)端運(yùn)營管控系統(tǒng)。該監(jiān)管系統(tǒng)接入政府大數(shù)據(jù)監(jiān)管平臺(tái)，通過收運(yùn)訂單式服務(wù)、運(yùn)輸線路實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、 后臺(tái)數(shù)據(jù)精準(zhǔn)分析等手段，實(shí)時(shí)掌握全市大件垃圾收運(yùn)處置進(jìn)展，為政府監(jiān)管、決策提供數(shù)字支撐。

　　完善審批服務(wù)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管對(duì)象精準(zhǔn)化。完善運(yùn)輸車輛運(yùn)輸核準(zhǔn)制度，依托打通的政府端和企業(yè)端數(shù)字平臺(tái)，實(shí)行線上審批、密閉運(yùn)輸、GPS定位、安全管理等監(jiān)管措施，對(duì)備案的87 輛裝卸運(yùn)輸車輛運(yùn)行軌跡和工作狀態(tài)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，有效預(yù)防和減少大件垃圾運(yùn)輸過程中對(duì)環(huán)境衛(wèi)生產(chǎn)生的影響。2022年1-6月，大件垃圾處置“滴漏拋灑”問題信訪量18件，同比下降61%。

　　突出日常巡查，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管措施常態(tài)化。由轄區(qū)鎮(zhèn)（街 道）牽頭，會(huì)同綜合執(zhí)法、交通運(yùn)輸?shù)炔块T，完善日常勤務(wù)模式、 執(zhí)法協(xié)同等工作機(jī)制，突出日常巡查監(jiān)管，并設(shè)立投訴舉報(bào)渠道。 同時(shí)，深化“一掃七治”專項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)加大對(duì)亂傾倒、亂堆放、“滴漏拋灑”等違法行為查處力度，切實(shí)筑牢大件垃圾處置的法 治屏障。今年以來，共行政處罰180起，罰款134萬元。